日前，我院陈婷秀、韩林洋教师撰写的《我省QFLP政策运行中面临的问题及建议》2025年2月17日被海南省委办公厅刊发，成果表示作为海南自贸港金融开放创新的重要抓手，合格境外有限合伙人（QFLP）政策自2020年试点以来成效显著。截至当前，海南已成功设立超100支QFLP基金，累计吸引外资近20亿美元，有力推动了高新技术、新能源等重点领域的发展。然而，随着国内其他地区政策持续优化，海南QFLP政策优势逐渐减弱，面临跨境资金波动、监管规则差异、制度完善度不足等挑战，亟需系统性改革以巩固竞争优势。
跨境资金波动显著 政策优势需强化
QFLP试点初期，海南凭借政策红利和中美利差优势，半年内吸引外资超8亿美元。但近年来，受国际金融形势变化、地缘政治风险及政策优势弱化影响，跨境资金流入逐年减少。专家指出，保持政策灵活性与国际竞争力是海南吸引外资的关键。
监管规则待统一 制度创新需提速
目前，海南QFLP政策与私募基金监管条例存在规则冲突，导致境外募资机构面临合规不确定性。此外，资金运用范围较窄、穿透管理规则模糊等问题，削弱了政策吸引力。对此，海南正探索优化监管逻辑，推动制度与国家产业政策接轨，并通过联合审批与事后监管结合的方式，提升市场活力。
区域协同不足 政策落地存梗阻
政策推广中，洋浦地区基金设立要求限制了其他区域参与积极性。数据显示，海南121支QFLP基金中，本省私募管理人发起设立的仅占10.74%，暴露本土机构募资能力短板。为破解难题，海南拟优化考核机制，将注册于洋浦但源自其他地区的基金外资与税收纳入引资地考核，激发全省参与动力。
多维度发力 打造自贸港金融开放新高地
针对现存问题，提出五大优化方向：
1、系统性升级QFLP制度：扩大投资范围与机构定义；
2、建立园区推荐函分级评估机制：强化风险管理；
3、探索将非私募机构纳入试点：丰富市场主体；
4、强化政策与服务“双轮驱动”：借鉴先进经验精准施策；
5、加强顶层设计：由省委金融办统筹优化政策，争取中央支持承接高难度试点。